El secretario de Transporte de Estados Unidos (DOT), Sean P. Duffy, anunció una serie de acciones de America First para combatir lo que llamó “el flagrante incumplimiento por parte de México del Acuerdo de Transporte Aéreo entre Estados Unidos y México de 2015 y su continuo comportamiento anticompetitivo”.
La autoridad estadounidense acusa que México no ha cumplido con el acuerdo bilateral desde 2022, cuando rescindió abruptamente los slots y obligó a las aerolíneas estadounidenses de carga a reubicar sus operaciones.
En un comunicado advierte que México alegó que su objetivo era permitir la construcción de obras para aliviar la congestión en el Aeropuerto Internacional Benito Juárez (AICM), obras que aún no se han materializado tres años después.
Al restringir los slots y obligar a las operaciones de carga a trasladarse fuera del AICM, México ha incumplido su promesa, ha perturbado el mercado y ha dejado a las empresas estadounidenses con las manos vacías por un aumento de costos millonario.
“Joe Biden y Pete Buttigieg permitieron deliberadamente que México rompiera nuestro acuerdo bilateral de aviación”, declaró Duffy. “Eso termina hoy. Que estas acciones sirvan de advertencia a cualquier país que crea que puede aprovecharse de Estados Unidos, de nuestras aerolíneas y de nuestro mercado. Estados Unidos Primero significa luchar por el principio fundamental de la equidad”.
El presidente Trump y el secretario Duffy están tomando nota de que muchos otros países están incumpliendo los términos de nuestros acuerdos de transporte aéreo.
Por ejemplo, estamos monitoreando a los Estados europeos para asegurar que apliquen el proceso de Enfoque Equilibrado para la reducción del ruido en sus aeropuertos y no implementen restricciones operativas injustificadas. El Departamento se compromete a hacer cumplir nuestros acuerdos para garantizar que los mercados de la aviación sean justos y procompetitivos.
Las tres acciones de EEUU Primero incluyen :
- Parte 213 Orden que requiere que las aerolíneas mexicanas presenten horarios al Departamento para todas sus operaciones en Estados Unidos.
- Parte 212 Orden que requiere la aprobación previa del DOT antes de operar cualquier vuelo chárter de aeronaves grandes de pasajeros o carga hacia o desde los Estados Unidos.
- Orden suplementaria de presentación de causas que propone el retiro de la inmunidad antimonopolio (ATI) de la empresa conjunta Delta/Aeroméxico, tomando así medidas correctivas para abordar los problemas de competencia en el mercado.
El DOT agrega como información adicional que en 2022, México confiscó franjas horarias históricas a tres aerolíneas estadounidenses (American, Delta y United) y tres aerolíneas mexicanas (Aeroméxico, Viva Aerobus y Volaris) que operaban servicios regulares de pasajeros en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Esto se hizo con el pretexto de limitaciones de capacidad y operativas.
A pesar de los repetidos esfuerzos del Departamento, México no ha brindado información sobre cuándo se devolverán estos espacios ni si alguna vez se materializarán proyectos de construcción importantes en el AICM.
En lo que respecta a carga aérea, en 2023, México expulsó unilateralmente a todas las aerolíneas estadounidenses de carga de México bajo el mismo pretexto de saturación, con solo 108 días hábiles de anticipación. México no ha tomado ninguna medida para restablecer los derechos operativos de las aerolíneas estadounidenses de carga garantizados en el Acuerdo de Transporte Aéreo entre Estados Unidos y México.
Aunado a esto, la inmunidad antimonopolio es una autoridad extraordinaria que permite la fijación de precios comunes y el reparto de ingresos.
Como se señala en la orden de presentación de causas:
Desde 2022, México ha alterado significativamente el campo de juego para las aerolíneas, reduciendo la competencia y permitiendo que competidores predominantes obtengan una ventaja injusta en el mercado entre Estados Unidos y México.
Estados Unidos y México tienen un acuerdo de servicios aéreos que compromete a ambas partes a un entorno operativo liberalizado para todas las aerolíneas. México ha incumplido sus compromisos.
México redujo arbitrariamente la capacidad en el principal aeropuerto de entrada del país, el Aeropuerto Internacional Benito Juárez (MEX), en la Ciudad de México; confiscó franjas horarias a aerolíneas estadounidenses en el MEX y ordenó a las aerolíneas exclusivamente de carga que abandonaran el MEX.
Además, México carece de un régimen transparente y no discriminatorio de asignación de franjas horarias que se adhiera a los estándares internacionales y se aplique de manera uniforme en todos los aeropuertos del país, incluido el AICM.
La falta de un régimen coherente de asignación de franjas horarias y la posibilidad de acciones arbitrarias en cualquier momento plantean serias preocupaciones sobre la competitividad a largo plazo del mercado entre Estados Unidos y México y la capacidad del Departamento de Estado para depender del acuerdo de servicios aéreos como mecanismo para garantizar una competencia adecuada.
Las acciones de México perjudican a las aerolíneas que buscan… “entrar al mercado, las aerolíneas competidoras existentes, los consumidores de viajes aéreos y de productos que dependen de los envíos de carga aérea sensibles al tiempo comercializados entre los dos países, y otras partes interesadas en la economía estadounidense”.
El Departamento se reserva el derecho de desaprobar solicitudes de vuelos procedentes de México si el país no toma medidas correctivas.
Si el DOT finaliza las determinaciones de la inmunidad antimonopolio, Delta/Aeroméxico estaría obligado a suspender la cooperación, como la fijación de precios comunes, la gestión de capacidad y el reparto de ingresos, que requieren inmunidad antimonopolio.
Sin embargo, Delta y Aeroméxico podrían continuar su colaboración mediante actividades de libre competencia, como códigos compartidos, marketing y cooperación en materia de viajeros frecuentes. Delta también podría conservar su participación accionaria en Aeroméxico y mantener sin restricciones todos sus vuelos actuales en el mercado entre Estados Unidos y México. (AICM incrementará de 43 a 44 vuelos por hora en verano e invierno).
